膠着状態に終わったイスラエル総選挙、四つの突破口を検証

エルサレム（CNN） 総選挙の最終結果で明確な勝者が決まらなかったことを受け、イスラエルは今後数週間、あるいは数カ月にわたって政治的膠着（こうちゃく）状態に直面するとみられる。

イスラエルの議会（定数120）において、政権樹立に必要な過半数（61議席）を確保できた勢力はなかった。主要な陣営はネタニヤフ首相率いる右派政党リクードと、その最大のライバルであるガディ・アイゼンコット氏率いる中道政党ヤシャルだが、いずれも過半数には届かなかった。

では、どうすれば新政権を樹立できるのだろうか。

政治的・イデオロギー的な深い分断が存在する現状では、一見単純に思える連立政権の樹立でさえ至難の業となることは間違いない。

とはいえ、たとえ1年程度しか持たないような脆弱（ぜいじゃく）な連立政権であっても、樹立の可能性はゼロではない。もし各党の指導者たちが、与えられた12週間という期間内に合意を見出せなければ、イスラエル国民は再選挙を行うことになる。

そうした事態を回避し得るシナリオを以下に挙げる。

理論上、野党勢力がネタニヤフ氏を退陣させるための最も確実な道は、ユダヤ系とアラブ系の協力体制を築くことだ。しかし、野党側にとってはそれこそが最大の障壁となっている。

野党陣営に属する右派政党の指導者であるナフタリ・ベネット元首相とアビグドール・リーベルマン元国防相は、議会内のアラブ系政党（「共同リスト」および「ラアム」）に依存する政権の樹立に反対している。連立政権への参加であれ、少数与党に対する外部からの協力であれ、アラブ系政党が関与する形は認めないという立場だ。2023年10月7日にイスラム組織ハマス主導の攻撃が発生して以来、両氏の姿勢はより強硬なものとなっている。

イスラエルの歴史上、アラブ系政党が本格的に政権に参加した例は一度しかない。21年、ラアムを含む8党連立政権がネタニヤフ氏の退陣を実現させたが、その政権はわずか1年ほどで崩壊した。

仮に政権樹立に至らなくとも、野党各党が連携して議会内での過半数を活用すれば、クネセト（議会）議長をはじめとする要職を交代させることが可能だ。そうすることで、暫定政権として存続するネタニヤフ政権の動きを牽制（けんせい）することができるだろう。しかし連立を構築して国の指導者を交代させる見通しは依然として極めて複雑であり、政治的な緊張を孕（はら）んでいる。

もう一つの選択肢は、既存の二つの陣営が崩壊し、挙国一致内閣が樹立されるというものだ。これにはネタニヤフ氏率いるリクードに加え、現在の連立与党の一部、そして極めて重要な要素として、野党陣営から少なくとも一つの政党が参加することになるだろう。

この場合、ネタニヤフ氏は極右として知られるイタマル・ベングビール国家安全保障相との決別には前向きになるとみられるが、同じく極右のベザレル・スモトリッチ財務相や超正統派政党との関係は維持しようとするだろう。

しかし、アイゼンコット氏はネタニヤフ氏との協力を否定している。もしその考えを変えるようなことがあれば、「ビビ（ネタニヤフ氏の愛称）」の退陣を強く望む多くのイスラエル国民から、裏切り行為と見なされるはずだ。

別のシナリオとして、ネタニヤフ氏が野党各党や個々の議員に対し、陣営からの離反を促すという展開も考えられる。

だが、野党陣営の4人の党首――アイゼンコット氏、ベネット氏、リーベルマン氏、ヤイル・ゴラン氏――はいずれも、ネタニヤフ氏とは協力しないと明言している。さらに、ネタニヤフ氏の陣営は過半数に8議席足りておらず、8人の離反者を説得しなければならないという高いハードルもある。

こうした可能性が水面下で議論される中、イスラエルのヘルツォグ大統領は、議会入りを果たした各党の党首らと公の場で協議を行う予定だ。

各党首の意見を聞いた上で、大統領は彼らの中から一人を指名し、組閣の任務を託すことになる。アラブ系政党はアイゼンコット氏への支持を表明するとみられており、同氏が最初に組閣を任される可能性がある。

指名を受けた人物には28日間の組閣期間が与えられ、必要に応じて14日間の延長もできる。

もし組閣が不調に終わった場合、大統領は別の指導者に組閣を打診する。その場合、与えられる期間は28日間のみとなる。

その後はクネセト議員の過半数が大統領に対し、3人目の候補者を指名するよう要請することも可能。その候補者には連立政権樹立のために14日間が与えられる。

これらすべての試みが打開策につながらない場合、再選挙が行われることになる。

この政治的日程を乗り切る上で、最も有利な立場にいるのはネタニヤフ氏だ。暫定首相の地位にある同氏は、焦って動く必要がない。もし最大のライバルであるアイゼンコット氏が組閣を試みて失敗すれば、その機会はネタニヤフ氏に回ってくる可能性が高い。仮に自身が組閣に失敗したとしても、政治的膠着状態が続くことは確実で、イスラエルは再び選挙戦に突入することになるだろう。その間、新たな政権が発足するまでの数カ月間、ネタニヤフ氏は暫定首相の座にとどまることになる。

再選挙は早くとも来春以降となる見通しだが、そうなる展開は現実味を帯びている。今回の結果によりイスラエルは再び政治的麻痺（まひ）状態に陥る公算が大きいからだ。再選挙が実現すれば、8年間で7度目の総選挙となる。